11月14日，2018年東莞市非公經(jīng)濟(jì)工作會議召開，現(xiàn)場發(fā)布了“非公經(jīng)濟(jì)50條”。
11月9日，南都報道了東莞多數(shù)鎮(zhèn)街廠房漲租、令中小企業(yè)主叫苦不迭的事件。針對這一漲租現(xiàn)象，在11月14日舉行的2018年東莞市非公經(jīng)濟(jì)工作會議上，東莞市長肖亞非表態(tài)：“近段時間我們確實(shí)收到企業(yè)的反饋，關(guān)于廠房漲租、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，我們將著力解決。”肖亞非強(qiáng)調(diào)，用地供給是當(dāng)前東莞企業(yè)最為關(guān)注的，“非公經(jīng)濟(jì)50條”就相關(guān)問題提供了解決方案，其中就“提出嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為”。
對策：嚴(yán)打囤積廠房、哄抬租金
在11月14日舉行的2018年東莞非公經(jīng)濟(jì)工作會議上，現(xiàn)場發(fā)布了《東莞市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，共計50條政策，概稱為“非公經(jīng)濟(jì)50條”。
東莞市長肖亞非在會上表示，近段時間，政府收到了一些企業(yè)廠房漲租加重負(fù)擔(dān)的反饋，目前東莞正著力解決。而當(dāng)日出臺的“非公經(jīng)濟(jì)50條”就相關(guān)問題提供了解決方案，其中一條就是“嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為”“希望鎮(zhèn)街承擔(dān)好責(zé)任”。
南都記者注意到，“非公經(jīng)濟(jì)50條”的第二十三條提及“穩(wěn)定村(社區(qū))集體工業(yè)廠房租賃市場”。落實(shí)村(社區(qū))集體工業(yè)廠房用途管控的屬地責(zé)任，嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為。對未經(jīng)所在鎮(zhèn)街園區(qū)審查并在招標(biāo)文件、租賃合同中注明的，承租方不得轉(zhuǎn)租、分租。加強(qiáng)對承租企業(yè)經(jīng)營活動、履約行為的監(jiān)管，引入舉報機(jī)制，對違約轉(zhuǎn)租、分租的，依法追究責(zé)任，并列入交易平臺信用風(fēng)險警示名單，三年內(nèi)不得參與全市村(社區(qū))集體工業(yè)廠房轉(zhuǎn)租。鼓勵鎮(zhèn)街園區(qū)梳理轄區(qū)范圍重點(diǎn)企業(yè)名錄，為重點(diǎn)企業(yè)承租、續(xù)租村(社區(qū))集體工業(yè)廠房提供“綠色通道”，規(guī)范租金租期的磋商機(jī)制。
南都記者了解到，針對東莞廠房租金猛漲的現(xiàn)象，東莞市首次出臺相關(guān)政策規(guī)范廠房租賃，但其實(shí)一些鎮(zhèn)街及基層社區(qū)此前已有相應(yīng)對策。
一些基層社區(qū)早就注意到了二手房東現(xiàn)象。長安廈崗社區(qū)的負(fù)責(zé)人告訴南都記者，以前只要對方提供了身份證以及公司等資料，就能從社區(qū)租廠房。但從今年開始，為了防止二手房東涌入炒高轄區(qū)廠房租金，社區(qū)已要求所有廠房必須直接出租給實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“言外之意就是來租廠房的人，必須有自己的實(shí)體工廠。”
部分鎮(zhèn)街(園區(qū))及基層社區(qū)，已經(jīng)根據(jù)自身實(shí)際出臺了相應(yīng)的政策。比如，道滘鎮(zhèn)規(guī)定，承租政府或社區(qū)物業(yè)的，必須是實(shí)體企業(yè)，或者某領(lǐng)域具備一定科技含量的企業(yè)；此外，從今年開始，東莞要求所有社區(qū)物業(yè)都必須在集體資產(chǎn)交易平臺上掛牌，禁止私下承包行為，目的就是防止過度炒廠房行為。
現(xiàn)狀：廠房租金平均上漲50%
從今年下半年開始，南都記者就曾接到多位東莞中小企業(yè)主的反映，稱二手房東從本地房東手中以低價整體租來廠房之后，再以高價分租出去；并且又以分?jǐn)偣裁娣e的方式，賺取高額的租金差價。不僅增加了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，還引發(fā)不少斷水?dāng)嚯姷募m紛。
針對該現(xiàn)象，11月9日，南方都市報以《二房東推高園區(qū)廠房租金平均上漲50%》為題，報道了東莞中小企業(yè)主們的心聲。南都記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自20
15年開始，隨著深圳客的涌入，進(jìn)入普漲模式的，除了東莞的商品房，還有廠房。一些中介憑借敏銳的市場洞察力，紛紛進(jìn)軍東莞工業(yè)地產(chǎn)，做起了二房東。
南都記者隨機(jī)走訪了長安、厚街、萬江、道滘、寮步等多個鎮(zhèn)街的工業(yè)廠區(qū)，發(fā)現(xiàn)從去年下半年開始，廠房租金普遍上漲，平均漲了50%以上，而臨深片區(qū)更是漲了一倍以上。以長安、塘廈、鳳崗等為例，廠租價格大多在30元/平方米左右。而松山湖，最高已超過35元/平方米。
有東莞基層社區(qū)負(fù)責(zé)人證實(shí)，自己曾遇到或聽過不少拿著湖南、江西等地身份證復(fù)印件的人，進(jìn)軍東莞工業(yè)地產(chǎn)。他們大多沒有實(shí)體企業(yè)，都是直接從村委會或者本地人手中低價租來廠房，然后再高價轉(zhuǎn)租給中小微企業(yè)。
新政反響
企業(yè)負(fù)責(zé)人稱“備受鼓舞”
“東莞的廠房，大部分還是在村集體手里。所以，若能嚴(yán)格落實(shí)新政，很大程度上能杜絕二房東。”東莞一企業(yè)負(fù)責(zé)人在看到“非公經(jīng)濟(jì)50條”后，如此感嘆。“最近一兩年，二房東把東莞的廠房租金炒得太可怕了，甚至比寫字樓還貴。”
他分析，二房東握在手里，企業(yè)又租不起。如果東莞太貴了，實(shí)在承受不起，大不了搬走。“對實(shí)業(yè)企業(yè)來說，能承受的廠房租金也就那么多，漲租他們肯定受不了”。
不過，他也強(qiáng)調(diào)，未來廠房可能都不會有太大的供應(yīng)量，漲也是市場必然。只要價格合理，企業(yè)還是愿意呆在東莞的。關(guān)鍵還是要穩(wěn)定好村(社區(qū))集體工業(yè)廠房租賃市場。
此前，在接受南都記者采訪時，在厚街西環(huán)路上開廠的肖樂就希望，政府能出臺相關(guān)政策規(guī)范廠房租賃市場，采取措施打壓炒廠房行為。“得知東莞出臺了相關(guān)政策，真的太高興了。再也不用擔(dān)心二手房東會突然漲租，這也算是給我留在東莞開廠吃了一顆定心丸。”
在東莞出臺政策打擊囤積廠房、哄抬租金的消息傳出后，萬江流涌尾第二工業(yè)區(qū)一家五金廠的負(fù)責(zé)人黃先生，立即將消息轉(zhuǎn)發(fā)到朋友圈：“備受鼓舞”。
亮點(diǎn)
第二十三條
落實(shí)村(社區(qū))集體工業(yè)廠房用途管控的屬地責(zé)任，嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為。對未經(jīng)所在鎮(zhèn)街園區(qū)審查并在招標(biāo)文件、租賃合同中注明的，承租方不得轉(zhuǎn)租、分租。加強(qiáng)對承租企業(yè)經(jīng)營活動、履約行為的監(jiān)管，引入舉報機(jī)制，對違約轉(zhuǎn)租、分租的，依法追究責(zé)任，并列入交易平臺信用風(fēng)險警示名單，三年內(nèi)不得參與全市村(社區(qū))集體工業(yè)廠房轉(zhuǎn)租。鼓勵鎮(zhèn)街園區(qū)梳理轄區(qū)范圍重點(diǎn)企業(yè)名錄，為重點(diǎn)企業(yè)承租、續(xù)租村(社區(qū))集體工業(yè)廠房提供“綠色通道”，規(guī)范租金租期的磋商機(jī)制。


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